英国预算监督机构：AI或提振经济0.8%，然“远水”难解财政“近火”

智通财经APP获悉，英国国家预算监督机构的分析显示，人工智能或能拯救英国疲弱的经济，但若想及时扭转增长势头、让现任工党政府受益，恐怕为时已晚。

英国预算责任办公室表示，这项技术有望在十年内将生产率增长提高多达0.8个百分点——这一根本性转变将彻底改观该国脆弱的财政状况。然而，该机构警告称，其影响高度不确定，且大部分成效可能会在该十年的后半段显现，这超出了其财政预测期限和下一次大选的时间。

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尽管人工智能勾勒出经济长期低迷后迎来更强劲增长的诱人前景，但根据OBR当前五年预测，这项技术对生产率增长的推动作用仅能带来约0.2个百分点的温和增长。

这一幅度不足以在本议会任期内显著改变英国财政大臣雷切尔·里夫斯所面临的岌岌可危的财政局面。她正竭力稳住自身地位，扭转工党政府在民意调查中急剧下滑的支持率，而此时距其赢得压倒性选举胜利还不到一年半时间。

包括英国央行行长安德鲁·贝利在内的决策者都称赞人工智能是一项可能改变游戏规则的通用技术，堪比工业革命和计算机带来的创新浪潮。然而，人们也担心AI会取代工人，尤其是若其发展遵循J型曲线轨迹，初期或将导致就业岗位流失。

彭博经济首席英国经济学家丹·汉森表示:quot;提高生产率增长速度是解决英国财政难题的灵丹妙药，这已不是什么秘密，而人工智能很可能成为解决方案的一部分。quot;但他也警告称:quot;这种提振必须是巨大的，才能缓解公共财政面临的长期压力。quot;

他补充道:quot;重大风险在于，人工智能的采用会给劳动力市场带来重大冲击，从而限制其对整体经济的促进作用。quot;

该监督机构的评估参考了多项关于人工智能潜在影响的研究，这些研究对其经济影响的看法不一。该机构指出，人工智能的发展可能遵循S型曲线，即经济收益初期增长较快而后趋于平稳，但其认为更可能出现的是J型曲线，即收益起初增长缓慢，随后加速。

OBR对最乐观情景的可行性提出了警告，认为对生产率增长的影响可能在毫无作用到0.8个百分点之间。

该办公室估计，未来十年约40%的就业岗位可能会受到人工智能的显著影响，不过其中大多数岗位是得到补充而非被取代。金融和专业服务是受冲击最直接的行业之一。

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OBR周三与预算预测一并发布生产力报告指出:quot;即便能够实现，大部分影响也可能在十年的后半段才会显现。quot;quot;这种提振的时机和规模仍存在高度不确定性，将取决于人工智能技术的发展、采用速度以及监管环境。quot;

显而易见，即便仅能部分获取潜在收益，也足以显著改变财政格局。根据OBR估计，若在预测期内生产率年均增长提高0.4个百分点，到2030/31年度将额外带来440亿英镑的税收收入，并使经常预算出现可观盈余。就在上周三，里夫斯被迫提高一系列税收，仅为了获得220亿英镑的财政缓冲，以符合其quot;日常支出与收入相平衡quot;的财政规则。

在人口老龄化以及从国防到气候变化等各方面的支出压力下，根据OBR今年早些时候发布的长期预测，未来几十年要避免债务急剧上升，经济增长需要有显著飞跃。

英国央行尚未在其年度经济供给侧评估中纳入人工智能带来的任何重大影响。尽管其预测的时间跨度较短，但央行利率制定者梅根·格林周四表示，央行可能很快就需要开始考虑这一影响。

她表示:quot;下次我们可能会做出不同的判断，因为情况已发生很大变化。但如果你想知道我们的预测依据了什么，AI其实还根本没进入我们的考量。quot;