把“民生清单”变成“幸福账单”湖北宜昌民生答卷有温度有质感

27日，湖北省宜昌市人民政府新闻办公室举办“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会介绍说，过去五年，宜昌始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人、服务于人、投资于人，努力把“民生清单”变成“幸福账单”，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。

“饭碗”端得更稳、成色更足

宜昌市深入实施就业优先战略，推动绿色转型与绿色就业协同并进，以新质生产力拓展就业新空间，高质量充分就业稳步推进。通过强化产业、就业、创业协同联动，该市累计新增市场化就业岗位58万个，城镇新增就业48万人，其中高校毕业生17万人。该市累计发放创业担保贷款303.9亿元，规模居全省首位，扶持市场主体8.2万家次，带动就业17万人次，新增返乡创业主体2.7万个。

宜昌市同时实施“技能照亮前程”行动，技能劳动者总量达64万人，高技能人才占技能劳动者比重稳定在30%以上。

体系优化促进服务可感可及。宜昌成功争取国家公共就业服务能力提升示范项目1亿元资金支持，推动绿色就业研究中心落户宜昌；建成家门口就业服务站168个，打造求职招聘智慧平台，“15分钟就业服务圈”全面覆盖，经营性人力资源服务机构增至264家，年营收突破百亿元；劳动人事争议预防机制成为全省唯一全国试点，在全省首创电子劳动合同，获省政府发文推广。

教育发展更公平、质量更高

宜昌市紧紧围绕立德树人根本任务，深化教育改革，构建高质量教育体系，教育事业发展核心指标高于全国全省平均水平。

该市新建改建中小学、幼儿园114所，增加学位6.3万个，大班额动态清零，公办园幼儿占比达62.5%。全域接受学前教育普及普惠省级评估，4个县市区通过国家评估、全省最多。全域接受义务教育优质均衡省级评估，1个县通过国家评估。该市在全省率先实现“清凉教室”全覆盖，数字食堂监管创新做法全省推广。

该市高标准建设宜昌科教城，宜昌科技职院获批设立，湖北三峡航空学院设立并招生，三峡大学科技学院新校区投用，三峡职院新校区建成，在宜高校达到8所，大学生规模突破10万人。

宜昌市“生动课堂”还入选中国基础教育创新案例。“天天有一课、月月有赛事、班班有歌声、校校有特色、人人有笑脸”育人新格局基本形成。宜昌获批基础教育综合改革实验区、义务教育教学改革实验区、中小学科学教育实验区、人工智能赋能教育行动试点市等多项国家级改革试点，成为全省唯一的“全国研学旅行目的地?标杆城市”。

医保体系更完善、服务更优

宜昌市坚定不移推改革、强保障、优服务、严监管、促发展，织密扎牢医疗保障网，就医负担有效减轻，群众获得感不断增强。

该市基本医保参保率稳定在95%以上，职工、居民医保住院费用政策范围内报销比例分别提高到87%、69%左右；调整门诊慢特病政策，病种增加到37个；建立职工医保门诊共济保障制度，普通门诊费用纳入统筹基金支付，共济范围从直系亲属扩展到近亲属。

同时，宜昌成为全国DIP付费示范城市，参保人次均住院费用、平均住院日、自负比例连续“三下降”。该市落地执行669种药品、43类耗材集采，采购量执行率连续两年全省第一，在全省率先建立医疗服务价格动态调整机制，调增体现医务人员劳务价值项目314项，调减检验检查类项目227项，累计减少患者费用负担2.97亿元。

宜昌打造“15分钟医保服务圈”，实现就近办、便捷办、网上办、掌上办。新生儿“出生即参保”，生育津贴“免申即享、直达个人”，省内异地就医免备案，10种门诊慢特病跨省直接结算。该市把427种国家谈判药品纳入医保支付范围，“双通道”目录药品增至517种，群众用药负担进一步减轻。