缩差距促共富，畲乡景宁改革破局发展的“烦恼”

林业共富改革不断深化，畲药种植“结出”乡村振兴果实；加快农业转移人口市民化改革，富民安居图景徐徐展开；基本公共服务一体化改革加码推进，生动诠释共富路上一个都不能少……

当前，浙江正全力推进以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，推进共同富裕先行示范。

对于地处浙西南山区的丽水市景宁畲族自治县而言，应如何突破地域桎梏，抢抓“后发优势”？以改革破局，景宁积极推进民族地区高质量发展和共同富裕，在中国式现代化进程中交出了畲乡发展的优异答卷。

点绿成“金”:深化林业共富改革

畲族同胞自称“山哈”，即从外地迁来居住在山里的“客人”。山区拥有丰富的中草药资源，而在畲族逾千年的迁徙与生活中，畲医药也拥有自己独特的治疗优势。景宁县澄照乡金坵村土壤肥沃、气候温和、雨量充沛，得天独厚的自然条件为畲药种植提供了显著优势。

“2016年至2018年，我回到家乡创业，当时以收购野生黄精为主。2022年，在景宁相关部门的支持下，我们深挖畲药这一独特的民族医药文化瑰宝，在金坵村流转土地种植黄精、食凉茶、青钱柳茶等。”丽水景宁畲寨仙草谷生物科技有限公司总经理雷华受访时说。

如今，雷华已建立600余亩标准化中药材林下种植基地，并创新采用“企业+村集体+农户”的紧密型合作机制，成功带动周边村民发展黄精种植近300亩。

“黄精不同于其他中药材，它的块茎需要生长到一定程度药效成分才高，第一批种下以后要四五年才有收成。针对药材投产周期长、市场波动大、林农‘不敢种、怕亏损’的痛点，我们推行‘保底收购’机制。”雷华说。

雷华介绍，目前金坵村有100多户村民加入到黄精种植行列，市场价是8元1斤，而公司给农户的收购价是15元1斤，承诺10年不跌价，“我们还研发黄精酒、养生茶、精油香薰等20多种衍生产品，不断提升畲药材附加值，每年可为金坵村村集体带来20多万元收入。”

作为2025年浙江省林业推进共同富裕试点县，金坵村的蝶变正是景宁不断深化林业共富改革的缩影——该县建设林下黄精、金线莲等畲药基地，持续扩大畲医药影响力；加快推动国内竹木科技龙头企业宁波士林集团全竹循环产业项目建设，建成后预计日均消耗原竹可达200吨，将带动2万林农在家门口增收……

富民安居:加快农业转移人口市民化改革

近年来，景宁加快建设凤舞畲乡产城融合浙江省级发展轴，联动发展畲族风情大花园等6大片区，更新“跨山统筹 富民安居”政策，2022年至今累计搬迁1.46万人，今年县城常住人口占县域比重从2022年的69%提升至80%以上。

作为景宁最大的异地搬迁安置地，澄和社区聚集着汉、畲、白、苗等7个民族的近万名居民。走进社区，就业创业服务中心、职业技能培训中心、居家养老照料中心、卫生健康服务中心等阵地有序分布，老人们三五成群、闲话家常，孩子们就近入学，传来琅琅书声。

潘黄梅感慨道，随着搬迁进城的农民越来越多，社区里人气渐旺，她和丈夫开了一个流动水果摊，还能去县城打零工挣钱，日子比以前过得更舒坦。

搬得下来，也要富得起来。景宁多措并举助力能进城愿进城的农业转移人口更快更好融入城市，共享改革发展成果。

以澄和社区为例，其依托景宁民族创业园建成“想创就创创业驿站”和零工市场，将辖区内70家企业用工情况与有求职需要的人员进行资源对接，构筑线上线下服务全面整合的智慧就业体系；定期组织开展木质玩具、茶艺、电商直播等创业技能培训，为居民提供就业创业的“孵化港湾”……

澄和社区党委副书记严叶萍介绍，社区还建成巾帼共富工坊，大力扶持来料加工企业，以“灵活就业＋固定用工”模式，持续放大民众在家门口的共富效应。数据显示，该社区共有来料加工企业12家，带动就业人口超500人，人均增收达5000元。

幸福图景:加码基本公共服务一体化改革

每天11时许，在景宁县东坑镇新和村，村民雷庆荣家的厨房里总会准时飘出饭菜香。不一会儿，由传统柴火灶烹饪的四菜一汤便被端上餐桌，他和妻子以及同村的两位老人共进午餐，传出阵阵欢笑声。

雷庆荣表示，这两位邻居年龄大了，还有一些基础病，自己做饭不方便，每天中餐和晚餐都来他们家吃，“吃饭的人多了，饭菜也可以多烧点，我们子女都在外面，家里人多了更热闹，餐费还有补贴。”

今年4月，景宁针对偏远山区老人助餐“末梢”难覆盖等问题，在现有养老服务网络基础上，通过创设“加双筷子”邻里互助养老机制，实现山区老人助餐服务“一个都不能少”。在此背景下，该县制定《邻里互助服务责任协议》，明确政府、村集体、服务方三方权责，实行“民政统筹+属地主责+村社协同”三级联动。

截至目前，景宁“加双筷子”试点乡镇已布设互助点12个，惠及41名老人，用餐满意度达95%以上。除“加双筷子”外，景宁还推出居家养老照料中心集中用餐、送餐上门等助餐服务，坚持“均衡、普惠、可及”，让民众生活越过越红火。

东坑镇党委委员徐义介绍，通过“集中用餐+送餐+‘加双筷子’”这三种模式，他们不断拓展养老服务体系，目前受益老人已达到300余人，覆盖了该镇常住老人的30%以上。

养老服务“爱心卡”、失能人员“多评合一”改革、“固定+流动”山区医疗服务模式、托育教育一体化……入选浙江省基本公共服务一体化试点以来，景宁不断先行先试，以基本公共服务一体化改革作为缩小“三大差距”的“必答题”，为该省高质量发展建设共同富裕示范区提供更多民生福祉范例。

2025年上半年，景宁城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.1%、7.3%。随着一项项改革落地，景宁不断破解“发展不平衡不充分”的制约，“缩小三大差距、推动全域共进、促进各族民众幸福生活”的华美乐章在畲乡激荡。