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自然资源部:加快建立健全国土空间用途管制和规划许可制度

国新办19日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上,自然资源部总规划师吴海洋介绍,要加快建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度,推进国土空间规划实施监测网络建设,构建统一高效的国土空间数字化治理体系。

吴海洋表示,自然资源部将充分发挥国土空间规划在促进区域协调发展,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局方面的基础性作用,下一步将重点推动以下几个方面的工作。

第一,以编制城市群、都市圈国土空间规划为抓手,促进区域重大战略的实施。要加快推进京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈、黄河流域等区域的国土空间规划编制与实施。更好发挥城市群、都市圈的辐射带动作用,加强区域人口、资源环境、公共服务设施和基础设施、城镇和产业链供应链等方面的空间协同,形成区域协调、优势互补的主体功能布局。

第二,要强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,引导城镇集约紧凑布局。建立国土空间相关专项规划统筹管理制度,在国土空间规划“一张图”上统筹平衡交通、能源、水利、市政等各相关领域的空间需求,协调解决空间矛盾和冲突,引导形成节约资源和保护环境的空间格局。

第三,要推动详细规划的改革,塑造城市有机更新的新动能新优势。要适应“存量时代”的需要,通过探索不同类型详细规划编制与实施的方式,挖掘存量资源资产的特色和潜力,结合社区生活圈营造、“三大工程”建设等工作,优化存量空间结构,完善城市服务功能,激发城市发展活力,形成区域发展新增长点、增长极。

吴海洋指出,此外,还要加快建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度,推进国土空间规划实施监测网络建设,构建统一高效的国土空间数字化治理体系,切实把规划蓝图变为美好的现实,助力美丽城市建设。

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