中国信保切实履行政策性职能、扩大出口信用保险承保规模推动高质量共建“一带

10月24日，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)政策性职能履行评估报告发布会暨高质量共建“一带一路”研讨会在京举行。

会上，国务院发展研究中心宏观经济研究部正式发布《中国出口信用保险公司政策性职能履行评估报告》(以下简称《报告》)。《报告》评估显示，2022年，中国信保积极支持企业保订单、保市场、降成本，稳外贸稳经济作用显著，充分彰显了政策性金融机构的责任担当。

作为我国惟一的政策性出口信用保险机构，中国信保坚决履行职责使命，充分发挥防风险、补损失、拓市场、促融资的功能，十年累计支持对共建“一带一路”国家的出口和投资超过1.9万亿美元，支付赔款99.4亿美元。中国信保总经理盛和泰强调，中国信保将聚焦主责主业，强化使命担当，深入贯彻高质量共建“一带一路”八项行动，坚定不移推动高质量共建“一带一路”行稳致远。

切实履行政策性职能 服务实体经济质效不断提升

据了解，该《报告》已连续10年对外发布。2022年度《报告》着重从助力稳外贸稳经济大盘、高质量服务共建“一带一路”、大力发展普惠金融、践行绿色发展理念、助力乡村振兴等方面对中国信保政策性职能履行情况进行客观评价。

国务院发展研究中心陈昌盛副主任在发布会上指出，中国信保坚守政策性金融机构的职能定位，有力贯彻稳外贸政策，继续扩大信用保险承保规模，帮助企业开拓国际市场，推进企业与共建“一带一路”国家和地区交流与合作，有效承担并化解企业“走出去”过程中的商业风险。作为WTO允许的外贸促进工具，出口信用保险在支持外贸稳定发展，尤其在降低企业回款风险、保障企业现金流、支持企业开拓市场、增强企业出口信心等方面发挥着明显作用，并且在支持外贸转型升级、拉动经济增长、配合国家战略等方面都扮演着重要角色。

中国信保总经理盛和泰在发布会上表示，2022年极不平凡、极具考验，中国信保按照党中央、国务院决策部署，切实履行政策性职能，努力走好中国特色出口信用保险发展之路，为推进中国式现代化贡献了信保力量。

《报告》评估显示，2022年，中国信保积极支持企业保订单、保市场、降成本，稳外贸稳经济作用显著，充分彰显了政策性金融机构的责任担当。从出口促进效果看，出口信用保险直接和间接带动我国出口金额超8100亿美元，占我国同期出口总额的22.6%，为外贸保稳提质作出了重要贡献；从GDP促进效果看，出口信用保险直接和间接带动出口金额占GDP的比重为4.5%，进一步巩固和提升了对经济增长的促进作用；从就业促进效果看，出口信用保险关联众多企业，促进和保障了超过1500万个与出口相关的就业岗位，稳就业功能作用明显；从投资促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动固定资产投资占同期我国固定资产投资总额的比重为3.5%；从消费促进效果看，出口信用保险通过支持出口间接带动消费占同期我国总消费的比重为1.8%。

针对今年前三季度中国信保政策性职能的履行情况，盛和泰表示，中国信保坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断提升服务实体经济质效，政策性作用进一步彰显。主要体现为四个“新”:一是助力稳外贸大局取得新突破。前三季度，实现承保金额超过6800亿美元，出口渗透率23.3%，同比提高2个百分点，创历史新高，支付赔款15.4亿美元，增长47.5%，较好发挥了逆周期调节作用。二是服务共建“一带一路”取得新成效。深度参与第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，12项协议和项目纳入成果清单，并参与多项成果清单内有关工作。其中，参与起草市场融资国家适用的《“一带一路”债务可持续分析框架》，在论坛期间正式发布。前三季度，支持对“一带一路”共建国家出口和投资超过1700亿美元，有效促进了设施联通、贸易畅通和资金融通。三是保障产业链稳定畅通打开新局面。前三季度，支持7条重点产业链出口超过2700亿美元、国内贸易超过2100亿元，覆盖重点客户超过8700家。四是践行普惠金融迈上新台阶。前三季度，服务支持客户19.8万家，创历史新高，增长12.2%，中小微企业客户数和保额均实现两位数增长，分别增长17.2%、14.3%，中小微企业政策性保险服务的获得感进一步增强。

坚定不移推动高质量共建“一带一路”行稳致远

陈昌盛表示，上周第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京隆重召开。随着高质量共建“一带一路”新阶段的开启，各方都期待全面推进务实合作，以促进贸易投资自由化便利化等务实举措，推动经济增长、提升民生福祉，以贸易推动交往，以贸易催生繁荣，这为更好发挥出口信用保险作用创造了巨大空间，中国信保可以大有作为。

盛和泰表示，作为我国唯一的政策性出口信用保险机构，中国信保坚决履行职责使命，充分发挥防风险、补损失、拓市场、促融资的功能，十年累计支持对共建“一带一路”国家的出口和投资超过1.9万亿美元，支付赔款99.4亿美元，取得一系列沉甸甸的成果，在共建“一带一路”的进程中发挥了独特的作用。中国信保是政策沟通的参与者。深度参与近50个国家70余份整体性规划及多项双边合作规划文件编制工作，与40余个共建“一带一路”国家政府部门、金融机构、同业机构签署合作协议。中国信保是设施联通的支持者。聚焦陆、海、天、网“四位一体”布局，累计提供保险金额超过2100亿美元，承保了肯尼亚蒙内铁路、中亚天然气管道等一批互联互通标志性项目，推动中国技术、中国装备造福共建国家人民。中国信保是贸易畅通的保障者。短期险项下对“一带一路”共建国家的承保金额近1.3万亿美元，累计支付赔款61亿美元。特别是在全球新冠疫情期间，通过扩大出口信用保险覆盖面，为“一带一路”共建国家经贸合作发展作出了积极贡献。中国信保是资金融通的撬动者。与超过240家银行建立了业务合作，与39家银行签署了框架和专项合作协议，引导银行向出口企业和“一带一路”项目提供融资支持。中国信保是民心相通的守护者。始终把“以人民为中心”作为永恒价值追求和行动遵循，大力践行普惠金融。积极参与伯尔尼协会工作，开展国际同业交流，发出“中国声音”，促进共识，增进合作。

盛和泰强调，中国信保将聚焦主责主业，强化使命担当，深入贯彻高质量共建“一带一路”八项行动，坚定不移推动高质量共建“一带一路”行稳致远。深化互联互通，护航“一带一路”立体网络建设。深化传统基础设施项目合作，推进新型基础设施项目合作，积极支持陆海新通道、空中丝绸之路等建设。秉持普惠包容，更好服务开放型世界经济建设。持续打造产业链承保模式，加大外贸新业态新模式及服务贸易的支持力度，加力践行普惠金融，深入推动贸易创新发展。坚持互利共赢，着力开展务实合作。紧抓高峰论坛成果落实，统筹抓好标志性工程和“小而美”项目，推动更多高标准、可持续、惠民生项目落地。践行绿色理念，更好助力绿色“一带一路”建设。完善具有信保特色的绿色金融体系，创新绿色信用保险产品和模式，全面提升绿色金融服务能力。强化创新引领，助力培育国际竞争合作新优势。积极推动高水平科技创新和产业升级，以数字化手段更加精准有效支持企业“走出去”。统筹发展安全，筑牢共建“一带一路”安全屏障。强化海外风险防控扎口管理，持续做好“两个平台”建设，健全完善自身风险防控体系。加强廉洁自律，推动廉洁丝绸之路建设。健全完善“一带一路”建设法律风险防范工作机制，加强业务全流程内控和合规管理，积极落实“一带一路”企业廉洁合规评价体系，引导企业依法、合规、廉洁经营。提出信保方案，积极参与完善国际合作机制。积极参与多双边对话机制和平台，加强与国际同业、国际金融机构交流合作，讲好信保故事、提出信保方案。